Capítulo I. Disposiciones Generales.
Artículo 1. Objeto: El
presente Reglamento Parcial establece las regulaciones aplicables al régimen de
supresión del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los
Bienes y Servicios (INDEPABIS) y de la Superintendencia Nacional de Costos y
Precios Justos (SUNDECOP), así como la liquidación de bienes y derechos a que
haya lugar, con ocasión de la creación y puesta en funcionamiento de la
Superintendencia creada mediante Decreto N° 600, con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica de Precios Justos, de fecha 21 de noviembre de 2013, publicado en
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 40.340, de fecha
23 de enero de 2014.
Este Reglamento Parcial
establece, además, el régimen de transición mediante el cual se llevará a cabo
la transferencia progresiva de competencias, bienes, derechos y obligaciones de
los organismos objeto de extinción conforme al encabezado del presente
artículo, a la Superintendencia creada en dicho Decreto Ley. A los efectos de
la aplicación e interpretación del presente Reglamento Parcial, la expresión
"LOS ORGANISMOS EN SUPRESIÓN" comprenderá de manera conjunta al
Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
(INDEPABIS) y de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos
(SUNDECOP).
Artículo 2. Régimen General: Se ordena la supresión del Instituto
para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
(INDEPABIS), creado mediante Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a
los Bienes y Servicios, de fecha 1º de febrero de 2010, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.358 de la misma fecha;
así como de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos (SUNDECOP),
órgano desconcentrado del Ejecutivo Nacional creado mediante Ley de Costos y
Precios Justos, de fecha 18 de julio de 2011, publicada en la Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela N° 39.375 de la misma fecha.
La Superintendencia creada y
regulada mediante el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Precios Justos asumirá de manera inmediata las competencias que le fueren
otorgadas mediante dicho Decreto Ley. Sin embargo, en aplicación del principio
de continuidad administrativa, cuando determinadas funciones no puedan ser
asumidas por la mencionada Superintendencia de manera inmediata bajo una
estructura organizacional y funcional propia, dichas competencias serán
asumidas a través de la estructura orgánica y funcional que detentan los
organismos en supresión.
La administración transitoria de
los organismos en supresión estará a cargo de una Junta Liquidadora Ad Hoc, la
cual llevará a cabo, además, la supresión y liquidación de los mismos.
Artículo 3. Plazo de Supresión: La Junta Ad Hoc, a partir de su
designación, tendrá un plazo de seis (6) meses para culminar los procesos de
supresión y liquidación de bienes y derechos a que hubiere lugar, tanto del
Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
(INDEPABIS), como de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos
(SUNDECOP).
Vencido el plazo a que refiere el
párrafo anterior, la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo dictará la
Resolución que declare concluido el proceso de supresión de los mencionados
organismos y establecerá el régimen regulatorio de los asuntos judiciales o
administrativos, activos sin transferir, derechos, obligaciones y demás trámites
que quedaren pendientes.
Artículo 4. Continuidad administrativa y transferencia progresiva de
funciones: El proceso de supresión, y la liquidación de bienes y derechos a
que haya lugar, regulados en el presente Reglamento Parcial, deben llevarse a
cabo en condiciones tales que aseguren el Inicio del ejercicio de las
competencias otorgadas a la Superintendencia creada mediante el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, mediante su estructura
organizativa y funcional, o a través de las estructuras o el apoyo
administrativo del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los
Bienes y Servicios (INDEPABIS) y de la Superintendencia Nacional de Costos y
Precios Justos (SUNDECOP), en supresión.
Durante el proceso de supresión,
y hasta tanto la Superintendencia asuma todas las competencias que le han sido
otorgadas mediante Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios
Justos, el Presidente o Presidenta de dicho organismo, mediante Providencia
Administrativa publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, establecerá las competencias cuyo ejercicio asuma la
Superintendencia a su cargo directamente mediante su estructura, indicando la
fecha de inicio de dicho ejercicio y los mecanismos de transición que fueren
necesarios. Las Providencias Administrativas dictadas en cumplimiento de lo
dispuesto en el párrafo precedente deberán garantizar la seguridad jurídica y
la protección y libre ejercicio de los derechos de los particulares.
Capítulo II. De la
Organización Administrativa a cargo de la Supresión y el Régimen Transitorio.
Artículo 5. Junta Liquidadora: La Vicepresidenta o Vicepresidente
Ejecutivo ejercerá la rectoría, implementación, gestión y conocimiento de los
actos relativos a la supresión y liquidación realizada por la Junta Liquidadora
Ad Hoc del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes
y Servicios (INDEPABIS) y de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios
Justos (SUNDECOP), a cuyo efecto queda encargado de tomar las decisiones
necesarias tendentes a dicha supresión.
La Junta Liquidadora estará
integrada por un (1) Presidente o Presidenta y cuatro (4) miembros principales,
con sus respectivos suplentes, designados y designadas por el Presidente de la
República. Con el acto de designación de sus miembros se considerará instalada
la referida Junta.
Artículo 6. Separación de Funciones: El Presidente del Instituto
para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
(INDEPABIS) y la Superintendente Nacional de Costos y Precios Justos
(SUNDECOP), cesarán en sus funciones al instalarse la Junta Liquidadora. Así
mismo, la Junta Liquidadora asumirá las competencias otorgadas en el presente
Reglamento Parcial, y aquellas propias de la gestión y administración de
bienes, personal, derechos y obligaciones de los organismos en supresión, hasta
tanto la Superintendencia creada en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica de Precios Justos cuente con la estructura organizativa y funcional,
así como el presupuesto y disponibilidad financiera requeridos para su normal
gestión administrativa.
Artículo 7. Competencias de la Junta Liquidadora: Son competencias
de la Junta Liquidadora de la SUNDECOP y el INDEPABIS:
1. Ejercer la dirección y administración del proceso de supresión
del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios (INDEPABIS) y la Superintendente Nacional de Costos y Precios Justos
(SUNDECOP).
2. Revisar y evaluar las actas de entrega presentadas por el Presidente del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) y la Superintendente Nacional de Costos y Precios Justos (SUNDECOP).
3. Conocer de todos los actos y documentos necesarios para perfeccionar y formalizar la tradición y transferencia, efectiva y material, de los activos de los organismos en supresión a la Superintendencia creada por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, o al organismo que indique la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo.
4. Dictar su reglamento interno, el cual deberá ser aprobado por la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo.
5. Determinar el activo y el pasivo de los organismos en supresión, para lo cual podrá ordenar las auditorías que sean necesarias.
6. Administrar y disponer los recursos necesarios a los fines de garantizar la operatividad y eficacia de sus actuaciones y ejecutar las instrucciones que le sean impartidas por la Superintendencia o Superintendente al cual hace referencia el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos. Así mismo, deberá asegurar la continuidad de las actividades que se desarrollan en la estructura organizativa y funcional de los organismos en supresión, hasta que sus funciones sean asumidas por la Superintendencia, de conformidad con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos y en el presente Reglamento Parcial. En ejecución de lo establecido en el presente numeral, la Junta Liquidadora atenderá los requerimientos que efectuare la Superintendenta o el Superintendente al cual hace referencia el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, a los fines de asumir progresivamente las competencias que le han sido otorgadas a la Superintendencia a su cargo, y garantizar la prestación de los servicios y la gestión de los asuntos encomendados.
7. Ordenar los pagos pendientes inherentes al proceso de supresión.
8. Administrar, custodiar y conservar los bienes de la República bajo administración de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos (SUNDECOP), y los que conforman el patrimonio del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS), así como los activos y derechos que forman parte o se encuentren en posesión o bajo la administración de los organismos en supresión, hasta su definitiva transferencia o liquidación, según corresponda. Para lo cual podrá realizar todas las actividades y gestiones necesarias para la ejecución de los actos de disposición que sean necesarios y no sean contrarios al proceso de supresión, debiendo informar mensualmente el resultado de las actividades antes descritas a la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo.
9. Transferir a la Superintendencia creada en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, o a los órganos o entes de la Administración Pública Nacional que indique la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo, la propiedad de los bienes o derechos afectados a la actividad de los organismos en supresión, para lo cual podrá autorizar al Presidente o Presidenta de la Junta Liquidadora a la firma de los respectivos actos, contratos, convenios o cualesquiera negocios jurídicos necesarios, bien de manera general o particular.
10. Autorizar a la Superintendencia creada en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, o a los órganos o entes de la Administración Pública Nacional que indique la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo, el uso temporal de bienes muebles o inmuebles afectados a la actividad de los organismos en supresión. El plazo otorgado para dicho uso no debe exceder del plazo previsto para la supresión regulada en el presente Reglamento Parcial, y el de su prórroga, si la hubiera.
11. Realizar el inventario de los convenios o contratos celebrados y de todos los compromisos o negociaciones programadas, proyectos y recursos ejecutados o en proceso de ejecución, de los organismos en supresión, así como de lo no ejecutado y, en general, de todas las actividades relacionadas con la ejecución presupuestaria y financiera de dichos organismos.
12. Realizar el inventario de la documentación, base de datos y sistema de información de los organismos en supresión, y adoptar las medidas necesarias para la conservación y preservación de los mismos e inmediata disposición a los fines de la ejecución del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, en lo que tal información fuere pertinente.
13. Cumplir con las obligaciones válidamente contraídas por los organismos en supresión.
14. Exigir el pago de acreencias y el cumplimiento de las obligaciones existentes a favor de los organismos en supresión. El monto de los saldos acreedores o deudores, según sea el caso, la forma de pago y los plazos serán estipulados en convenios que se celebren con los acreedores o deudores.
15. Transferir o ceder a la Superintendencia creada en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, o al órgano o ente que indique la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo, los derechos, obligaciones e intereses que correspondan a los organismos en supresión, en los convenios, contratos o cualesquiera negocios jurídicos celebrados por dichos organismos.
16. Elaborar y ejecutar un Plan Laboral de acuerdo a las particularidades de los trabajadores y trabajadoras, mediante la aplicación de jubilaciones, reubicaciones o notificaciones de la terminación de trabajo o de la relación funcionarial, según sea el caso, de conformidad con las leyes que rigen la materia. En tal sentido, podrá dictar y ejecutar todos los actos que se requieran en materia de personal para la supresión del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) y la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos (SUNDECOP).
17. Celebrar contratos de servicios, de libre nombramiento y remoción que en ningún caso excederán del lapso otorgado para la supresión.
18. Efectuar la designación de los miembros de la Comisión de Contrataciones.
19. Suprimir progresivamente las unidades administrativas que conforman la estructura organizativa y funcional de los organismos en supresión, a los fines de la supresión o transferencia paulatina de sus funciones.
20. Instruir al Presidente de la Junta Liquidadora las cesiones de los contratos válidamente celebrados por los organismos en supresión.
21. Rendir cuentas a la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo mediante informes trimestrales sobre la gestión.
22. Instalar comités técnicos, de carácter temporal, a los fines de recabar la documentación relacionada con la situación técnica y legal en que se encuentren los organismos en supresión. Dichos comités técnicos deberán estar conformados por funcionarios de la Procuraduría General de la República y aquellos que designare la Vicepresidenta o Vicepresidente del Consejo de Ministros y Ministras Revolucionarios del Gobierno Bolivariano para el Área Económica.
23. Continuar, conocer y dar resolución a los procedimientos administrativos que hubieren sido iniciados en los organismos en supresión, y que no hubieren sido resueltos a la fecha de publicación del presente Reglamento Parcial en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Para lo cual dará continuidad a los procedimientos administrativos hasta su resolución definitiva, pudiendo dictar todos los actos administrativos necesarios a fin de constituir, declarar, modificar, desconocer o reconocer los derechos a que haya lugar, con la finalidad de hacer efectivo el cumplimiento de tales actos y el ejercicio de los correspondientes derechos. Todo ello en observancia del ordenamiento jurídico vigente.
24. Asumir los procesos judiciales a cargo de los organismos en supresión que se encuentren en curso. Así mismo, podrá solicitar a la Procuraduría General de la República asuma dichos procesos judiciales.
25. Cualquier otra atribución que le sea instruida por la Superintendenta o el Superintendente a la cual hace referencia el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Precios Justos.
2. Revisar y evaluar las actas de entrega presentadas por el Presidente del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) y la Superintendente Nacional de Costos y Precios Justos (SUNDECOP).
3. Conocer de todos los actos y documentos necesarios para perfeccionar y formalizar la tradición y transferencia, efectiva y material, de los activos de los organismos en supresión a la Superintendencia creada por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, o al organismo que indique la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo.
4. Dictar su reglamento interno, el cual deberá ser aprobado por la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo.
5. Determinar el activo y el pasivo de los organismos en supresión, para lo cual podrá ordenar las auditorías que sean necesarias.
6. Administrar y disponer los recursos necesarios a los fines de garantizar la operatividad y eficacia de sus actuaciones y ejecutar las instrucciones que le sean impartidas por la Superintendencia o Superintendente al cual hace referencia el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos. Así mismo, deberá asegurar la continuidad de las actividades que se desarrollan en la estructura organizativa y funcional de los organismos en supresión, hasta que sus funciones sean asumidas por la Superintendencia, de conformidad con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos y en el presente Reglamento Parcial. En ejecución de lo establecido en el presente numeral, la Junta Liquidadora atenderá los requerimientos que efectuare la Superintendenta o el Superintendente al cual hace referencia el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, a los fines de asumir progresivamente las competencias que le han sido otorgadas a la Superintendencia a su cargo, y garantizar la prestación de los servicios y la gestión de los asuntos encomendados.
7. Ordenar los pagos pendientes inherentes al proceso de supresión.
8. Administrar, custodiar y conservar los bienes de la República bajo administración de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos (SUNDECOP), y los que conforman el patrimonio del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS), así como los activos y derechos que forman parte o se encuentren en posesión o bajo la administración de los organismos en supresión, hasta su definitiva transferencia o liquidación, según corresponda. Para lo cual podrá realizar todas las actividades y gestiones necesarias para la ejecución de los actos de disposición que sean necesarios y no sean contrarios al proceso de supresión, debiendo informar mensualmente el resultado de las actividades antes descritas a la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo.
9. Transferir a la Superintendencia creada en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, o a los órganos o entes de la Administración Pública Nacional que indique la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo, la propiedad de los bienes o derechos afectados a la actividad de los organismos en supresión, para lo cual podrá autorizar al Presidente o Presidenta de la Junta Liquidadora a la firma de los respectivos actos, contratos, convenios o cualesquiera negocios jurídicos necesarios, bien de manera general o particular.
10. Autorizar a la Superintendencia creada en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, o a los órganos o entes de la Administración Pública Nacional que indique la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo, el uso temporal de bienes muebles o inmuebles afectados a la actividad de los organismos en supresión. El plazo otorgado para dicho uso no debe exceder del plazo previsto para la supresión regulada en el presente Reglamento Parcial, y el de su prórroga, si la hubiera.
11. Realizar el inventario de los convenios o contratos celebrados y de todos los compromisos o negociaciones programadas, proyectos y recursos ejecutados o en proceso de ejecución, de los organismos en supresión, así como de lo no ejecutado y, en general, de todas las actividades relacionadas con la ejecución presupuestaria y financiera de dichos organismos.
12. Realizar el inventario de la documentación, base de datos y sistema de información de los organismos en supresión, y adoptar las medidas necesarias para la conservación y preservación de los mismos e inmediata disposición a los fines de la ejecución del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, en lo que tal información fuere pertinente.
13. Cumplir con las obligaciones válidamente contraídas por los organismos en supresión.
14. Exigir el pago de acreencias y el cumplimiento de las obligaciones existentes a favor de los organismos en supresión. El monto de los saldos acreedores o deudores, según sea el caso, la forma de pago y los plazos serán estipulados en convenios que se celebren con los acreedores o deudores.
15. Transferir o ceder a la Superintendencia creada en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, o al órgano o ente que indique la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo, los derechos, obligaciones e intereses que correspondan a los organismos en supresión, en los convenios, contratos o cualesquiera negocios jurídicos celebrados por dichos organismos.
16. Elaborar y ejecutar un Plan Laboral de acuerdo a las particularidades de los trabajadores y trabajadoras, mediante la aplicación de jubilaciones, reubicaciones o notificaciones de la terminación de trabajo o de la relación funcionarial, según sea el caso, de conformidad con las leyes que rigen la materia. En tal sentido, podrá dictar y ejecutar todos los actos que se requieran en materia de personal para la supresión del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) y la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos (SUNDECOP).
17. Celebrar contratos de servicios, de libre nombramiento y remoción que en ningún caso excederán del lapso otorgado para la supresión.
18. Efectuar la designación de los miembros de la Comisión de Contrataciones.
19. Suprimir progresivamente las unidades administrativas que conforman la estructura organizativa y funcional de los organismos en supresión, a los fines de la supresión o transferencia paulatina de sus funciones.
20. Instruir al Presidente de la Junta Liquidadora las cesiones de los contratos válidamente celebrados por los organismos en supresión.
21. Rendir cuentas a la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo mediante informes trimestrales sobre la gestión.
22. Instalar comités técnicos, de carácter temporal, a los fines de recabar la documentación relacionada con la situación técnica y legal en que se encuentren los organismos en supresión. Dichos comités técnicos deberán estar conformados por funcionarios de la Procuraduría General de la República y aquellos que designare la Vicepresidenta o Vicepresidente del Consejo de Ministros y Ministras Revolucionarios del Gobierno Bolivariano para el Área Económica.
23. Continuar, conocer y dar resolución a los procedimientos administrativos que hubieren sido iniciados en los organismos en supresión, y que no hubieren sido resueltos a la fecha de publicación del presente Reglamento Parcial en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Para lo cual dará continuidad a los procedimientos administrativos hasta su resolución definitiva, pudiendo dictar todos los actos administrativos necesarios a fin de constituir, declarar, modificar, desconocer o reconocer los derechos a que haya lugar, con la finalidad de hacer efectivo el cumplimiento de tales actos y el ejercicio de los correspondientes derechos. Todo ello en observancia del ordenamiento jurídico vigente.
24. Asumir los procesos judiciales a cargo de los organismos en supresión que se encuentren en curso. Así mismo, podrá solicitar a la Procuraduría General de la República asuma dichos procesos judiciales.
25. Cualquier otra atribución que le sea instruida por la Superintendenta o el Superintendente a la cual hace referencia el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Precios Justos.
Las competencias señaladas en los
numerales 6, 7, 8, 23 y 24 del presente artículo podrán ser asumidas, mediante
Providencia Administrativa, por la Superintendencia creada en el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, en la medida que dicha
institución cuente con la estructura y recursos para su cabal ejercicio. Dicha
Providencia Administrativa deberá cumplir con los extremos señalados en el
artículo 4º del presente Decreto.
Artículo 8. Reglamento Interno: La Junta Liquidadora, dentro de los
treinta (30) días continuos siguientes a su instalación, dictará su Reglamento
Interno de funcionamiento, a los fines de facilitar el proceso regulado en el
presente Reglamento Parcial. Dicho Reglamento Interno será sometido a
consideración de la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo.
Artículo 9. Procesos Judiciales: La Procuraduría General de la
República ejercerá la representación de los derechos y acciones de los
organismos en supresión, en los procesos judiciales en curso en los cuales
estos sean parte, a solicitud de la Junta Liquidadora, así como en las nuevas
demandas o acciones que se susciten con ocasión del proceso de supresión
indicado en el presente Reglamento. Dicha representación podrá ser delegada, de
conformidad con las disposiciones del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría
General de la República.
Artículo 10. Funciones del Presidente o Presidenta de la Junta: El
Presidente o Presidenta de la Junta Liquidadora tendrá las siguientes
atribuciones en el ejercicio de su cargo:
1. Ejercer la representación legal de los organismos en supresión
hasta su total liquidación.
2. Representar legalmente a la Junta Liquidadora y ejecutar las decisiones emanadas de ésta.
3. Convocar las sesiones y debates de la Junta Liquidadora.
4. Suscribir todos los actos de la Junta Liquidadora, u ordenar su ejecución.
5. Celebrar contratos de servicios a fin de llevar a cabo las tareas y actividades que resulten inherentes e indispensables para la correspondiente supresión.
6. Efectuar la designación de los funcionarios y trabajadores de alto nivel, o de confianza, de los organismos en supresión, previa aprobación de la Superintendenta o el Superintendente a la cual hace referencia el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos.
7. Suscribir contratos y negocios jurídicos necesarios para el proceso de liquidación previa autorización de la Junta Liquidadora.
8. Ordenar y ejecutar los pagos inherentes al proceso de supresión y a las operaciones de la Junta Liquidadora y de los organismos en supresión.
9. Velar por la culminación del proceso de supresión dentro del plazo establecido en el presente Decreto.
10. Certificar las copias de los documentos cuyos originales reposen en los archivos de los organismos en supresión, o de la Junta Liquidadora, o delegar tal función en funcionarios de su confianza.
11. Otorgar y revocar poderes judiciales y extrajudiciales, previa autorización de la Junta Liquidadora.
12. Dar aviso a los jueces de la República del inicio del proceso de supresión y liquidación.
13. Recibir las actas de entrega, así como toda la documentación relacionada con las distintas unidades administrativas que conforman la estructura de los organismos en supresión.
14. Solicitar a los Registradores Públicos, Notarios y Jueces de la República informen a la Junta Liquidadora sobre la existencia de documentos, negocios jurídicos o juicios en los cuales los organismos en supresión, figuren como parte, o como titular de bienes o de cualquier clase de derechos.
15. Emplazar mediante la publicación de avisos en prensa de circulación nacional a todos los que tengan reclamaciones contra los organismos en supresión, para proceder a la determinación de la devolución o cancelación que corresponda.
16. Delegar en otros miembros de la Junta Liquidadora, la gestión y ejecución de actos o competencias, así como la firma de documentos, a su cargo.
17. Las demás que le confiera la ley, el Reglamento Interno de funcionamiento de la Junta Liquidadora y las demás que le asignen la Superintendenta o el Superintendente a la cual hace referencia el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, o la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo.
2. Representar legalmente a la Junta Liquidadora y ejecutar las decisiones emanadas de ésta.
3. Convocar las sesiones y debates de la Junta Liquidadora.
4. Suscribir todos los actos de la Junta Liquidadora, u ordenar su ejecución.
5. Celebrar contratos de servicios a fin de llevar a cabo las tareas y actividades que resulten inherentes e indispensables para la correspondiente supresión.
6. Efectuar la designación de los funcionarios y trabajadores de alto nivel, o de confianza, de los organismos en supresión, previa aprobación de la Superintendenta o el Superintendente a la cual hace referencia el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos.
7. Suscribir contratos y negocios jurídicos necesarios para el proceso de liquidación previa autorización de la Junta Liquidadora.
8. Ordenar y ejecutar los pagos inherentes al proceso de supresión y a las operaciones de la Junta Liquidadora y de los organismos en supresión.
9. Velar por la culminación del proceso de supresión dentro del plazo establecido en el presente Decreto.
10. Certificar las copias de los documentos cuyos originales reposen en los archivos de los organismos en supresión, o de la Junta Liquidadora, o delegar tal función en funcionarios de su confianza.
11. Otorgar y revocar poderes judiciales y extrajudiciales, previa autorización de la Junta Liquidadora.
12. Dar aviso a los jueces de la República del inicio del proceso de supresión y liquidación.
13. Recibir las actas de entrega, así como toda la documentación relacionada con las distintas unidades administrativas que conforman la estructura de los organismos en supresión.
14. Solicitar a los Registradores Públicos, Notarios y Jueces de la República informen a la Junta Liquidadora sobre la existencia de documentos, negocios jurídicos o juicios en los cuales los organismos en supresión, figuren como parte, o como titular de bienes o de cualquier clase de derechos.
15. Emplazar mediante la publicación de avisos en prensa de circulación nacional a todos los que tengan reclamaciones contra los organismos en supresión, para proceder a la determinación de la devolución o cancelación que corresponda.
16. Delegar en otros miembros de la Junta Liquidadora, la gestión y ejecución de actos o competencias, así como la firma de documentos, a su cargo.
17. Las demás que le confiera la ley, el Reglamento Interno de funcionamiento de la Junta Liquidadora y las demás que le asignen la Superintendenta o el Superintendente a la cual hace referencia el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, o la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo.
Capítulo III. Del Proceso de Supresión y las Condiciones del Régimen
Transitorio
Artículo 11. Prohibición de ingresar nuevo personal: La Junta
Liquidadora no podrá realizar ingresos de nuevos funcionarios públicos o
funcionarias públicas, ni trabajadores o trabajadoras, durante el lapso en el
cual se efectuará el proceso de supresión.
Para la realización de aquellas
actividades que fueren indispensables para el proceso de la supresión del
Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
(INDEPABIS) y de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos (SUNDECOP),
la Junta Liquidadora podrá designar responsables de libre nombramiento y
remoción y podrá celebrar contratos de servicios con personas naturales o
jurídicas por un tiempo determinado que en ningún caso podrá exceder el plazo
otorgado para la supresión. La Junta Liquidadora no podrá modificar las
condiciones laborales de remuneración y beneficios sociales de los trabajadores
y trabajadoras que laboran en los organismos en supresión, durante el lapso en
el cual se efectúe el proceso de supresión y liquidación, salvo las que
resulten de la modificación del ordenamiento jurídico en materia laboral, o
funcionarial, y previa autorización de la Vicepresidenta o Vicepresidente
Ejecutivo. La Junta Liquidadora no podrá celebrar, en ningún caso, convenciones
colectivas de trabajo.
Artículo 12. Levantamiento de Inventarios: Una vez designada la
Junta Liquidadora, ordenará la realización de un inventario de todos los
bienes, contratos, convenios, títulos, derechos y litigios que posean o de los
cuales sean titulares la República, a través de la Superintendencia Nacional de
Costos y Precios Justos (SUNDECOP), o el Instituto para la Defensa de las
Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS).
Artículo 13. Transferencia de Bienes: La Vicepresidenta o Vicepresidente
Ejecutivo, dispondrá la transferencia de los bienes o derechos de la República,
bajo administración o control de la Superintendencia Nacional de Costos y
Precios Justos (SUNDECOP), o de aquellos que conforman el patrimonio del
Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
(INDEPABIS), según el siguiente orden de prioridad:
1. A la Superintendencia creada en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, en cuanto sirvan a su funcionamiento.
2. A los órganos o entes de la Administración Pública Nacional que así lo solicitaren y lo considerare ventajoso a los intereses de la República por decisión de la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo. Dichas transferencias serán documentadas mediante actas, las cuales servirán a los fines de la inscripción y registro del cambio de titularidad en la propiedad de los bienes o derechos transferidos.
2. A los órganos o entes de la Administración Pública Nacional que así lo solicitaren y lo considerare ventajoso a los intereses de la República por decisión de la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo. Dichas transferencias serán documentadas mediante actas, las cuales servirán a los fines de la inscripción y registro del cambio de titularidad en la propiedad de los bienes o derechos transferidos.
Artículo 14. Régimen de los contratos: Los derechos y obligaciones
de naturaleza contractual de los organismos en supresión se regirán por lo
previsto en los correspondientes contratos. Sin embargo, sus acreedores o
acreedoras deberán respetar los plazos establecidos en los mismos para el
cumplimiento de tales obligaciones, sin que, por el hecho de la supresión
ordenada en el presente Decreto, puedan hacerse exigibles dichas obligaciones
como de plazo vencido.
La Vicepresidencia de la
República podrá evaluar y aprobar la pertinencia o no de continuar la ejecución
de los convenios suscritos por los organismos en supresión en cumplimiento de
la normativa vigente.
Artículo 15. Régimen Presupuestario y de Administración Financiera:
Los gastos necesarios para la supresión de la Superintendencia Nacional de
Costos y Precios Justos (SUNDECOP) y del Instituto para la Defensa de las
Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS), se pagarán con
cargo a sus respectivos presupuestos y de acuerdo con los recursos disponibles.
Culminado el proceso de
supresión, los recursos remanentes y los bienes muebles e inmuebles, si los
hubiere, pasarán a la Superintendencia creada en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Precios Justos, o al organismo que indicare la Vicepresidenta
o Vicepresidente Ejecutivo.
Artículo 16. Pasivo Excedentario: En el supuesto que el pasivo de
los organismos en supresión fuera superior al activo, la República Bolivariana
de Venezuela, por órgano de la Vicepresidencia Ejecutiva, y del Ministerio del
Poder Popular para el Comercio, respectivamente, aportará los recursos que sean
necesarios para culminar el proceso de supresión y la liquidación de bienes y
derechos a que haya lugar, asumiendo el saldo de las obligaciones insolutas de
la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos (SUNDECOP) y del
Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
(INDEPABIS). Para lo cual dichos órganos deberán tomar las previsiones
necesarias de conformidad con el ordenamiento jurídico en materia de
administración financiera del sector público.
Artículo 17. Régimen de personal retirado: El cumplimiento de las
obligaciones por concepto de pasivos laborales y jubilaciones del personal
adscrito a los organismos en supresión, quedan a cargo de la República
Bolivariana de Venezuela: (i) Por órgano de la Vicepresidencia de la República,
respecto del personal activo, pensionados y jubilados de la Superintendencia
Nacional de Costos y Precios Justos (SUNDECOP). (ii) Por órgano del Ministerio
del Poder Popular para el Comercio, respecto del personal activo, pensionados y
jubilados del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes
y Servicios (INDEPABIS).
Capítulo IV. Disposiciones Finales
Artículo 18. Instrumentos de Transferencia: Los registradores,
notarios y demás funcionarios públicos a cuyo cargo se encuentre la
responsabilidad de la inscripción, registro y publicación de documentos
relativos a la transferencia de bienes muebles e inmuebles y derechos
relacionados con lo dispuesto en el presente Reglamento Parcial, están en la
obligación de dar entrada y ordenar la inscripción o autenticación, así como la
publicidad, de las actas de transferencia a que refiere este Reglamento,
observando las formalidades y requisitos de fondo y forma establecidos en el
ordenamiento jurídico aplicable.
En todo caso, del asiento
respectivo deberá resultar una perfecta secuencia y encadenamiento de las
titularidades del dominio y de los demás derechos registrados, así como la
correlación entre las inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones y
extinciones.
Artículo 19. Informe a la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo:
La Junta Liquidadora designada conforme al presente Reglamento Parcial, deberá
presentar un informe trimestral a la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo,
en el cual se explique detalladamente las actividades realizadas para la
consecución de los objetivos encomendados en este Decreto.
Artículo 20. Informe al Presidente de la República: La
Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo deberá informar al Presidente de la
República sobre los avances y resultados obtenidos en la ejecución del presente
Reglamento Parcial, dentro de un plazo máximo de treinta (30) días hábiles al
vencimiento de cada trimestre, contado a partir de la fecha de la entrada en
vigencia de este Decreto Presidencial en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela.
Artículo 21. Régimen Transitorio de Papelería y Distintivos: La
Junta Liquidadora podrá continuar utilizando en sus actuaciones la papelería de
los organismos en supresión, hasta agotar las existencias de la misma.
En todo caso, en las actuaciones
que correspondan a la Junta Liquidadora, deberá estamparse su sello e Indicar
la firma de los miembros que la integran, o del funcionario habilitado para
actuar.
Artículo 22. Gestión de Recursos Adicionales: Se instruye al
Ministro del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública, para realizar
las gestiones pertinentes con el objeto de asignar los recursos, efectuar o
autorizar los traspasos u otras modalidades presupuestarias necesarias de
conformidad con la ley o normativa aplicable, para el cumplimiento de lo
dispuesto en el presente Reglamento Parcial.
Artículo 23. Gestión de Recursos de la Superintendencia: A los
fines de la formulación del presupuesto de la Superintendencia creada en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos y su
correspondiente ejecución, dicho órgano desconcentrado se considerará integrado
a la estructura de la Vicepresidencia de la República, a cuyo efecto se tomarán
las previsiones necesarias en la modificación del Reglamento Orgánico de dicho
órgano superior, cuando ésta fuere ordenada.
Artículo 24. Vacíos, Dudas o Divergencias: Los asuntos no resueltos
o las dudas o divergencia de criterios que pudieran plantearse con ocasión de
la implementación del presente Decreto, serán resueltos por la Vicepresidenta o
Vicepresidente Ejecutivo mediante Resolución dictada para tal efecto. A cuyos
fines la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo queda habilitado a dictar
las normas aclaratorias, interpretativas y complementarias del presente decreto
que estime necesarias.
Artículo 25. Vigencia: El presente Reglamento tiene vigencia a
partir del día veintisiete (27) de enero de 2014, y mantendrá dicha vigencia
hasta la publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela de la Resolución de la Vicepresidenta o Vicepresidente Ejecutivo a
que refiere el artículo 3º del presente, mediante la cual se declare concluido
el proceso de supresión regulado en este Reglamento Parcial.
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